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同志們：

這次會(huì )議是按照廳黨組年初作風(fēng)整頓實(shí)施方案部署決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是總結交流去年以來(lái)“四零”承諾服務(wù)創(chuàng )建工作經(jīng)驗，結合省直作風(fēng)整頓“四零”創(chuàng )建網(wǎng)上評議投訴平臺投入使用，研究部署下半年“四零”承諾服務(wù)創(chuàng )建工作任務(wù)，推進(jìn)廳直“四零”承諾服務(wù)創(chuàng )建工作深入拓展，以“四零”承諾服務(wù)創(chuàng )建促進(jìn)廳直機關(guān)作風(fēng)轉變，形成“人人是窗口、處處是窗口、事事是窗口”的工作服務(wù)理念，樹(shù)立新時(shí)代民政干部的新形象。

下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“四零”承諾服務(wù)創(chuàng )建工作情況

2017年省民政廳作為省直機關(guān)“四零”承諾服務(wù)創(chuàng )建試點(diǎn)單位，在學(xué)習外省市先進(jìn)經(jīng)驗的基礎上，制定《省民政廳“四零”承諾服務(wù)創(chuàng )建實(shí)施方案》。廳“四零”承諾服務(wù)創(chuàng )建試點(diǎn)窗口哈市南崗區民政局婚姻登記處、省社會(huì )組織管理局、事務(wù)處婚姻登記等結合自身工作特點(diǎn)分別制定了“四零”承諾服務(wù)創(chuàng )建方案，明確服務(wù)承諾內容，并將承諾內容在黑龍江日報和黑龍江民政信息網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會(huì )監督；去年11月份時(shí)候，廳黨組將其他各處室局及廳直各單位的“四零”承諾服務(wù)創(chuàng )建工作方案及承諾內容也登陸民政官網(wǎng)進(jìn)行了的公開(kāi)承諾。2017年南崗婚姻登記處、省民政廳社會(huì )組織管理局和社會(huì )事務(wù)處在“四零”創(chuàng )建工作中分別受到省直工委在全省范圍內的的通報表?yè)P，取得了一定的成果：

南崗區婚姻登記處在婚姻登記工作中增設初審環(huán)節，在正式辦理登記手續前，對辦理要件進(jìn)行初審、篩選，方便辦事群眾，提高工作效率，讓辦事群眾“少排一次隊、少等一分鐘”，做到便民、利民、惠民。

省廳社會(huì )組織管理局結合自身實(shí)際，既完成規定動(dòng)作也做好自選動(dòng)作。通過(guò)再造流程，取消地點(diǎn)核查、業(yè)務(wù)主管單位簽署意見(jiàn)等環(huán)節；制定制式申請書(shū)模板，方便群眾辦事，提升工作效率；強力推進(jìn)“跑一次”工作模式，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿；設立審批服務(wù)郵箱，加大網(wǎng)上咨詢(xún)力度，進(jìn)一步提高了審核效能，方便了服務(wù)對象；完善“兩項制度”，在已有的首問(wèn)負責制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結制、一次性告知制、崗位責任制等基礎上，建立社會(huì )組織管理局與業(yè)務(wù)主管單位溝通制度、社會(huì )組織管理局與社會(huì )組織對話(huà)制度；實(shí)行全程留痕，設立《電話(huà)咨詢(xún)記錄表》、《每天日常接待工作記錄表》、《日常接待工作評價(jià)表》，實(shí)行咨詢(xún)審批（窗口接待）全程留痕制。實(shí)行公開(kāi)征求意見(jiàn)，在接待室醒目位置設置征求意見(jiàn)箱和《征求意見(jiàn)表》并進(jìn)行,每天匯總，每天審閱，以此來(lái)了解群眾的滿(mǎn)意度并及時(shí)完善服務(wù)工作；聘請社會(huì )監督員，廣泛征集意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受監督。實(shí)行公開(kāi)公示制，公示服務(wù)內容、工作流程、申報材料、咨詢(xún)電話(huà)、辦事制度、審批結果。利用這些有力舉措，省社會(huì )組織管理局在服務(wù)質(zhì)量、工作效率上努力為全廳、全系統樹(shù)立標桿、做出了表率。

省廳社會(huì )事務(wù)處婚姻登記工作，借鑒外省市服務(wù)工作的先進(jìn)理念，在硬件設施上建立起群眾滿(mǎn)意度的即時(shí)評價(jià)系統、提升服務(wù)工作質(zhì)量；增加高拍儀設備，提升服務(wù)水平與辦事效率；為確?；橐龅怯浌ぷ髦袑?shí)現群眾滿(mǎn)意，工作人員魏娜同志將工作咨詢(xún)電話(huà)24小時(shí)全天候開(kāi)通，實(shí)現工作咨詢(xún)的“零時(shí)差”，被省直工委譽(yù)為“四零+一零”的“五零”工作服務(wù)模式；按照民政部《婚姻登記工作規范》的“初審—受理—審查—登記（發(fā)證）”的程序辦理，為進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，有效整合初審與受理的程序，將原有4個(gè)環(huán)節，減少到3個(gè)。做到“三個(gè)一次，一個(gè)當場(chǎng)”，即只需當事人填寫(xiě)一次表格、簽一次名字、按一次指紋即可以當場(chǎng)領(lǐng)取婚姻登記證件。

2018年省直機關(guān)“四零”承諾服務(wù)創(chuàng )建工作啟動(dòng)后，廳黨組高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行研究部署，下發(fā)了2018年“四零”承諾服務(wù)創(chuàng )建工作方案，按照方案中提出的重點(diǎn)問(wèn)題，省廳社會(huì )組織管理局和事務(wù)處涉外婚姻登記等處室服務(wù)大廳認真開(kāi)展自檢自查，列出問(wèn)題清單，整改清單，實(shí)行銷(xiāo)號管理。廳機關(guān)各業(yè)務(wù)職能處室、廳直各單位也按照窗口崗位工作要求同步跟進(jìn)，明確“四零”承諾創(chuàng )建標準，對全省民政系統對口單位進(jìn)行部署要求，實(shí)現全省民政上下同標準、同要求，同事項、同流程。

二、下步工作要求

我廳的作風(fēng)整頓和“四零”承諾服務(wù)創(chuàng )建雖然取得一定成效，但有些處室、有些廳直單位距離“四零”承諾服務(wù)創(chuàng )建工作的要求和群眾的需求還存在一定差距。從省作風(fēng)整頓辦2次的作風(fēng)反饋看，群眾對我廳的作風(fēng)建設、業(yè)務(wù)工作還有一些不滿(mǎn)意的地方，這2次反饋廳機關(guān)黨委按照廳黨組的要求都組織大家進(jìn)行了研究，對涉及的問(wèn)題明確責任，并要求各部門(mén)、各單位認真認領(lǐng)、對號入座、立行立改。7月3日，省直機關(guān)作風(fēng)整頓辦召開(kāi)了省直機關(guān)“四零”承諾服務(wù)創(chuàng )建評議投訴平臺啟動(dòng)儀式，通報了在東北網(wǎng)上建立對省直各廳局服務(wù)大廳、窗口崗位的評議投訴平臺情況，此評議投訴平臺是接受群眾公開(kāi)評議投訴，倒逼省直機關(guān)作風(fēng)整頓進(jìn)一步深入開(kāi)展的具體措施。目前，按照省直機關(guān)作風(fēng)整頓辦的工作要求，我廳將社會(huì )組織管理局、事務(wù)處的涉外婚姻登記確定為服務(wù)大廳，其他各業(yè)務(wù)處室和廳直單位確定為窗口崗位。下一步，省直機關(guān)作風(fēng)整頓辦將針對平臺投訴和反應的問(wèn)題，要求被投訴的廳直單位在10日內必須做出相應的處理及回復，逾期不辦的將作出嚴肅處理。為此，我們各部門(mén)、各單位要高度重視作風(fēng)整頓、“四零”承諾服務(wù)創(chuàng )建等各項工作內容，各部門(mén)、各單位的黨委（總支）支部書(shū)記要承擔起第一責任人的重擔，不斷提升我們工作的能力和水平，提高我們的工作質(zhì)量，確保我們在評議投訴平臺上的“零投訴”。

一是要從“四零”承諾服務(wù)創(chuàng )建工作內容入手，加大宣傳力度，兌現公開(kāi)承諾內容，實(shí)現“四零”承諾服務(wù)創(chuàng )建工作全覆蓋，無(wú)死角，力求達到網(wǎng)絡(luò )平臺“零投訴”。社會(huì )組織管理局、社會(huì )事務(wù)處涉外婚姻登記，要在去年“四零”承諾服務(wù)創(chuàng )建基礎上，按照標準做到制度再完善，承諾再兌現，責任再落實(shí)，要求、標準再達標，切實(shí)起到典型示范引領(lǐng)作用；其他各部門(mén)、各單位作為窗口崗位，要結合實(shí)際工作深入開(kāi)展“四零”創(chuàng )建工作，做到宣傳到位、落實(shí)到位，進(jìn)一步完善窗口崗位服務(wù)標準，細化窗口崗位工作要求，努力打造“人人是窗口、事事是窗口、處處是窗口”的工作局面，推進(jìn)“四零”承諾服務(wù)創(chuàng )建工作內容融合到我們民政的各項工作之中。

二是要穩步推進(jìn)流程再造工作。2017年廳機關(guān)各處室局按照要求認真開(kāi)展了流程再造工作，形成了全廳的《工作事項臺賬》和《工作流程問(wèn)題清單》，共涉及到9個(gè)業(yè)務(wù)處室，工作事項39項，問(wèn)題清單27項，取得了較好的效果。今年流程再造主要是學(xué)習浙江“最多跑一次”改革經(jīng)驗，大力推行行政事務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)辦理。廳機關(guān)各處室局、廳直各單位要按照方案要求認真梳理工作流程，加快各項“放管服”改革，倡導便捷高效服務(wù)模式，打造民政服務(wù)品牌。

三是高度重視“四零”創(chuàng )建網(wǎng)絡(luò )評議投訴平臺的使用。

省作風(fēng)整頓辦在東北網(wǎng)設立省直機關(guān)“四零”窗口創(chuàng )建評議投訴平臺是深化整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力抓手，是推進(jìn)“四零”服務(wù)承諾創(chuàng )建的實(shí)際舉措，是實(shí)現群眾滿(mǎn)意感、獲得感的重要途徑。通過(guò)設立網(wǎng)上投訴平臺有利于省直部門(mén)更好接受監督，更好解決在服務(wù)群眾中存在的突出問(wèn)題，聚焦突出問(wèn)題，創(chuàng )新工作路徑，把改進(jìn)作風(fēng)作為實(shí)現龍江全面振興發(fā)展的重要保證，扎實(shí)推進(jìn)各項工作開(kāi)展，從而達到政府機關(guān)服務(wù)水平不斷提高、作風(fēng)不斷轉變、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提升、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化的目標。

各部門(mén)、各單位的工作將隨時(shí)隨地接受服務(wù)對象及社會(huì )群眾的監督，這是一件好事，對于各部門(mén)、各單位進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量也是一個(gè)有益參考。所以，大家要高度重視“四零”承諾服務(wù)創(chuàng )建評議投訴平臺，認真對待群眾的監督，按照“四零”承諾服務(wù)創(chuàng )建的內容與要求立即開(kāi)展自檢自查工作，發(fā)現問(wèn)題、建立問(wèn)題清單，明確整改措施，設定整改時(shí)限，實(shí)行立改立行。

從現在開(kāi)始，各部門(mén)、各單位的黨委（總支）、支部書(shū)記要作為第一責任人，全面做好作風(fēng)整頓、“四零”承諾服務(wù)創(chuàng )建各項工作。哪個(gè)處室、哪個(gè)單位在網(wǎng)絡(luò )平臺上被投訴了，第一責任人要在第一時(shí)間做出回答，查擺問(wèn)題所在，向主管廳長(cháng)報告。廳機關(guān)黨委設專(zhuān)人負責評議投訴平臺的每天瀏覽關(guān)注，針對平臺投訴和反映的問(wèn)題，本著(zhù)解決問(wèn)題讓群眾滿(mǎn)意、也不冤枉我們的干部的客觀(guān)公正原則，及時(shí)了解核實(shí)投訴內容是否屬實(shí)，及時(shí)向廳黨組匯報，并嚴格按照規定時(shí)限、在東北網(wǎng)進(jìn)行認真答復。

同志們！“四零”承諾服務(wù)創(chuàng )建工作的四項承諾內容是我們今后的工作標準和要求，是我們必須踐行的工作理念，希望大家在工作中以服務(wù)工作的“零推諉、零距離、零差錯、零投訴”為標尺，竭盡全力做好每項工作，為民政事業(yè)貢獻力量。